Operating on borrowings, Indian Railways should get on the observe

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1959 में, जॉन मेयर ने इस क्षेत्र में संसाधन आवंटन का अध्ययन करने के लिए परिवहन अर्थशास्त्र की स्थापना की। यह क्षेत्र सार्वजनिक परिवहन की प्रासंगिकता का भी अध्ययन करता है और क्या इस क्षेत्र को मुनाफे के लिए चलाया जाना चाहिए।

कई विकास अर्थशास्त्री सार्वजनिक परिवहन को सब्सिडी देने का समर्थन करते हैं, यह तर्क देते हुए कि बुनियादी ढांचे और शहरी विकास के लाभ नुकसान से अधिक हैं। इस तरह के नुकसान के बिल को लेकर बहस चल रही है। जैसे-जैसे इसकी वित्तीय स्थिति बिगड़ती जाती है, इसी तरह की बहस का सामना करना पड़ता है।

2015-16 में, इसका 18 प्रतिशत वित्त पोषित आंतरिक संसाधनों के माध्यम से। 2021-22 में रेलवे के पूंजीगत खर्च में आंतरिक संसाधनों की हिस्सेदारी महज 1.05 फीसदी होगी। भारत की सबसे बड़ी सार्वजनिक क्षेत्र की उपयोगिता को इसके 2.85 प्रतिशत जुटाने की उम्मीद है 2022-23 में आंतरिक संसाधनों से। यह एक कठिन प्रश्न है: पिछले सात वर्षों में, एक बार भी अपने लक्ष्य को प्राप्त नहीं किया है।





2021-22 में, इसने आंतरिक संसाधनों से 3.49 प्रतिशत पूंजीगत वित्त पोषण की योजना बनाई। इसलिए, इसे 2.85 प्रतिशत करने की संभावना कम है (चार्ट 1 देखें)।


रेलवे पर सब्सिडी का बोझ बढ़ गया है और वह लीजिंग और विज्ञापनों से होने वाली आमदनी जैसी विविध कमाई का फायदा नहीं उठा पा रही है।

सकल बजटीय सहायता, या केंद्र सरकार से उधार पर रेलवे की निर्भरता बढ़ गई है। 2015-16 में 40 प्रतिशत से, रेलवे कैपेक्स में सकल बजटीय समर्थन का हिस्सा 2021-22 (जनवरी तक) में बढ़कर 64 प्रतिशत हो गया। अगले साल इसके 56 फीसदी रहने की उम्मीद है।

परिवहन सेवा अपने स्वयं के धन से अपनी सुरक्षा और ट्रैक मरम्मत प्रतिबद्धताओं को भी पूरा नहीं कर सकती है। रेल सुरक्षा कोष और मूल्यह्रास रिजर्व फंड (डीआरएफ) ने एक बार इस तरह के कार्यों को वित्तपोषित किया था, लेकिन 2017-18 में राष्ट्रीय रेल सुरक्षा कोष (आरआरएसके) की शुरुआत के बाद केंद्र सरकार ने वित्त पोषण उठाया।

रेलवे को पांच साल की अवधि में आरआरएसके में 25,000 करोड़ रुपये का योगदान देने की उम्मीद थी, लेकिन उसने उस राशि का सिर्फ पांचवां हिस्सा ही दिया है (चार्ट 2 देखें)।


चार्ट

समस्या यह नहीं है कि रेलवे संचालन के लिए उधार ले रहा है, लेकिन यह इसकी गणना में कैसे दिखाई देता है। रेलवे यह दिखाने के लिए परिचालन अनुपात की गणना करता है कि वह 100 रुपये कमाने के लिए कितना खर्च करता है। 2021-22 में, 100 रुपये कमाने के लिए 98.9 रुपये खर्च करने की उम्मीद है। हालांकि, ये गणना वास्तविक खर्च को नहीं दर्शाती है।

अगले साल, यह 97 रुपये तक खर्च में सुधार की उम्मीद करता है। हालांकि, परिचालन मार्जिन रेलवे द्वारा वास्तविक खर्च को प्रतिबिंबित नहीं करता है।

डीआरएफ और अन्य फंडों में ट्रैक की मरम्मत का हिसाब रखा गया था, जो ऑपरेटिंग मार्जिन गणना का एक हिस्सा था। आरआरएसके की शुरुआत के बाद, डीआरएफ को कम कर दिया गया है। इसके अलावा, रेलवे परिचालन मार्जिन की गणना करते समय आरआरएसके को छोड़ देता है। यदि इन व्ययों का हिसाब लगाया जाए, तो यह अपनी कमाई से अधिक खर्च करेगा (चार्ट 3 देखें)।

रेलवे को अपनी सेवाओं के लिए लाभ कमाने की जरूरत नहीं है, लेकिन एक निष्पक्ष लेखांकन से सांसदों को यह अंदाजा हो जाएगा कि यह कितना नुकसान उठा सकता है।

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